Главное меню

Форма входа

 

 КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВУКТЫЛ» 

5 ЛЕТ 

Копейка рубль бережет независимо от его принадлежности: и частный, и казенный. Главное, чтобы был счет-учет, а копейка сама найдет, куда приложиться. Но в этом и состоит суть нехитрой семейной бухгалтерии. А каков аналогичный процесс на муниципальномуровне? Счетоводов в районе хватает.Но надо признать, что отношение к разного рода проверяющим, пусть и по долгу службы, но вторгающимся в святая святых - финансы - неоднозначное. Поэтому, когда пять лет назад в муниципальном образовании муниципального района «Вуктыл»  впервые был поднят вопрос о создании Контрольно- счетного органа, то мнения диаметрально разделились. Одни считали, что ни к чему плодить и без того безмерное число контролирующих и надзирающих органов. Другие же настаивали на том, что Контрольно-счетный орган  в районе давно необходим: он поможет сделать бюджетные деньги прозрачными. По сути речь шла о принципиально новом муниципальноморгане. 14 ноября 2006 года решением Совета муниципального района «Вуктыл» в структуре местного самоуправления  был утвержден контрольный орган муниципального района "Вуктыл" - Ревизионная комиссия муниципального образования муниципального  района "Вуктыл". Пройдет еще около двух с половиной лет, когда 15 июня 2009 года будет  приняторешение Советом муниципального района «Вуктыл» 4 созыва под председательством  Главы муниципального района «Вуктыл»-председателя Совета района Вячеславом Васильевичем Салюковым о создании контрольно-счетного органа - Ревизионной комиссии муниципального образования муниципального района «Вуктыл».  

Огромную роль в становлении Контрольно-счетного органа сыграла первый руководитель  Нина Петровна Куделина. Её  практические знания и опыт оказались неоценимы в сложный и ответственный период становления Контрольно-счетного органа как органа муниципального контроля. При отсутствии единой законодательной базы, определяющей правовые основы деятельности органов внешнего финансового контроля, создать качественную методологическую основу деятельности Палаты далось непросто.Постепенно определились задачи, принципы, порядок деятельности, подобраны специалисты. Был назначен первый состав Ревизионной комиссии, в который вошли бухгалтера – ревизоры: Никитина Оксана Степановна, Стец Оксана Григорьевна. С первых дней создания Контрольно-счетная палата ориентировала свою работу на профилактику нарушений в бюджете. Организация деятельности КСП строилась на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности и направлена на обеспечение прозрачности бюджетного процесса, выявление,  предотвращение и устранения причин нарушений при использовании средств  бюджета, обеспечение объективной информацией Главу района, депутатов, руководителей, население. 

Знаковым для Ревизионной комиссии событием в 2012 году явилось принятие решения Советом муниципального района «Вуктыл» пятого созыва под председательством Дмитрия Олеговича Иваненко нового Положения,ознаменовавшее переход на качественно новый этап функционирования,переименованием Ревизионнойкомиссиимуниципального образования муниципального района «Вуктыл»  в Контрольно-счетную палату муниципального образования муниципального района «Вуктыл». Этот процесс был обусловлен принятием первого Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». 

Для достижения поставленной законодателями цели требовалось решить ряд основных задач: 

- привести структуру, методы организации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в полное соответствие с рекомендациями и стандартами Счетной палаты Российской Федерации. 

- обеспечитьпроведение финансово- экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов). 

В настоящее время в структуруКонтрольно-счетной палатыМО МР «Вуктыл» входят председатель Светлана Георгиевна Парамонова,инспектор Виктория Викторовна Демянчук, инсперкторОльга Евгеньевна Воронина, бухгалтер Светлана Александровна Манишева.Гарантией эффективного решения задач, возложенных на Палату, является  профессиональный уровень ее сотрудников. На сегодняшний день все  сотрудники имеют высшее образование по специальностям экономического, финансового, юридического профиля, обладают опытом работы в различных отраслях экономики, на государственной и муниципальной службе. Сотрудники прошли курсы повышения квалификации по финансовому контролю в Институте системного анализа Счетной палаты РФ и академии госслужбы при Президенте РФ, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В связи с вступлением с 01 января 2014 года в действие закона «О контрактной системе в сфере закупок», который обязал Палату осуществлять анализ и оценку результатов закупок, обобщать результаты, в том числе устанавливать причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливать предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизировать информацию о реализации указанных предложений и размещать в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах, сотрудник Палаты прошел курсы повышения квалификации по управлению государственными и муниципальными заказами в Институте переподготовки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса РК.В 2012 году Учебно-методическим центром охраны труда Ухтинского государственного технического университета  в Палате была проведена аттестация рабочих мест. 

         Необходимо отметить, что первая "рабочая пятилетка" оказалась для Контрольной палаты "периодом формирования (становления)". 

По мере накопления опыта, уточнения и совершенствования форм и методов работы, изменения федерального и регионального законодательства формировались разнообразные методики проверок, совершенствовалась практика контрольной и экспертно-аналитической деятельности. 

За период становления проведено 56 контрольных мероприятий, в области здравоохранения, культуры, образования, имущества казны, из них 40по  внешней проверке годовой бюджетной отчетности.Объём средств охваченных внешней проверкой составил  2 347,2 млн. руб., тематической проверкой 364,8 млн. руб. 

Ежемесячно Палатой проводится мониторинг доходов,  расходов бюджета, программ. 

         Палатой по результатам контрольных мероприятий  направляются отчеты и заключения по проектам нормативных актов в Совет муниципального района «Вуктыл», руководителю администрации муниципального района «Вуктыл»; представления в проверяемые учреждения для рассмотрения и принятие мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и недопущению их в дальнейшем. 

В рамках методологического обеспечения учета результатов контрольных мероприятий, а также контроля за реализацией материалов проверок, проводимых Палатой, были разработаны формы отчетов, которые позволили  группировать выявленные нарушения по определенным видам, в ходе осуществления проверок учитывать размер проверенных средств,  сведения о принятых мерах по реализации материалов проверок – направлении представлений, предписаний, внесенных Палатой в проверяемые организации. 

В Совет муниципального района «Вуктыл»,руководителю администрации муниципального района «Вуктыл»  было направлено 16 актов, 67 актов визуального обследования, 13 отчетов,138 заключенийна проекты нормативных правовых актов,8 представлений, 4 предписания.Палата расширяет практику применения современных методов финансового контроля, таких как обследование, привлечение к  визуальному обследованию объектов представителей из Общественного Совета, депутатов, увеличивает количество проводимых мероприятий. 

Помимо представления Совету муниципального района «Вуктыл», руководителю администрации муниципального района «Вуктыл» отчетов по результатам контрольно-ревизионных мероприятий и заключений по итогам экспертно-аналитических мероприятий взаимодействие осуществляется по следующим направлениям: 

- Формирование плана работы Палаты; 

- Участие Палаты в разработке проектов решений Совета муниципального района «Вуктыл», касающиеся деятельности Палаты. 

Разрабатываются и утверждаются стандарты внешнего муниципального финансового контроля и методический материал проверок. 

Важным моментом явилось вступление Палаты в декабре 2010 года  в Совет Контрольно-счетных органов Республики Коми с целью решения актуальных вопросов организации и проведения внешнего финансового контроля. 

В рамках взаимодействия с Контрольно-счетной палатой Республики Коми  Палатой с 2011 года проводятся параллельные контрольные мероприятия.Такой подход позволит в дальнейшем использовать единые методы и способы в осуществлении КСП контрольной и экспертно–аналитической работы. 

Сотрудники Палаты ежеквартально принимают участие  в работе семинаров-совещаний, организованных Контрольно-счетной палатой Республики Коми. 

В целях предупреждения, пресечения и выявления правонарушений, связанных с незаконным использованием средств МО МР «Вуктыл», в 2011 году Палатой  заключены Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с  Прокуратурой города Вуктыл и Следственным отделом по г. Вуктыл. 

          В 2012 году между Палатой и Управлением Федерального казначейства по Республике Коми заключено соглашение об  информационном взаимодействии. 

          Соглашение предусматривает, обмен информацией при осуществлении контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства РФ, РК и правовых актов МО МР «Вуктыл», регулирующих бюджетные правоотношения. 

В декабре 2013 года заключено Соглашение о сотрудничестве с Контрольно-счётной палатой муниципального образования городского округа «Усинск» с целью обмена опытом по совершенствованию форм и методов муниципального финансового контроля; обмену информационно-справочными материалами, результатами практической деятельности Палат. 

Все это в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности внешнего финансового контроля. 

В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,осуществляет работу по публичному представлению своей деятельности,в 2012 году создан официальный сайт.На официальном интернет-сайте размещены результаты проведенных контрольных мероприятий и заключения на проекты нормативных актов.Данный сайт позволяет обеспечить информационную открытость и доступность деятельности КСП. 

В газете «Сияние Севера» ежегодно с 2010 года  размещается  информационное сообщение о деятельности Контрольно-счетной палаты. 

Со временем  стрелка признания уверенно склонится в сторону сотрудничества, уважительных, доверительных, но принципиальных отношений контролеров и проверяемых организаций. Первоначальная настороженность все больше уступит место конструктивному диалогу. Значит, специалисты Контрольно-счетной палаты уже не собьются с пути, первые шаги на котором они сделали всего-то пять лет назад.  

Председатель КСП 

С.Г. Парамонова