Главное меню

Форма входа

 

Приложение к решению Совета

района «Вуктыл» № 27

от «_29__»___апреля____________2011г.

 

                    Отчет о деятельности Ревизионной комиссии МО МР «Вуктыл» за 2010 год.

 

 

          План работы Ревизионной комиссии МО МР «Вуктыл»  на 2010 год сформирован исходя из реализации задач, поставленных перед Ревизионной комиссии МО МР «Вуктыл», с учетом предложений Совета района «Вуктыл», администрации МР «Вуктыл» и утвержден решением Совета района «Вуктыл».

          В соответствии с планом работы Ревизионной комиссии МО МР «Вуктыл»  и в рамках Положения о Ревизионной комиссии МО МР «Вуктыл» в 2010 году проведено:

     1)   Два  контрольных мероприятия:

а) проверка поступления средств от использования  муниципального имущества;  проводилась в Комитете по управлению имуществом МР «Вуктыл».

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено не выполнение требований:

- федерального законодательства  статьи 130,131 (на многие объекты отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права), 614,615 Гражданского кодекса РФ (случаи нарушения порядка, условий и сроков внесения арендной платы, определяемые  договором аренды; к договорам субаренды не применяются правила  о договорах аренды).

    Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.2008г. № 148н (в части ведения аналитического учета расчетов по платежам в бюджет).

- местного законодательства Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом  МР «Вуктыл», утвержденного решением Совета района «Вуктыл» от 19.02.2007г. № 105 , Положения  «О порядке и условиях передачи объектов муниципальной собственности МР «Вуктыл» в безвозмездное пользование», утвержденное решением Совета МР «Вуктыл» от 29.04.2008г. №122, Постановления администрации МР «Вуктыл»  №12/1081 от 21.12.2007г. «Об утверждении Положения о порядке и условиях передачи объектов муниципальной собственности МР «Вуктыл» в аренду», Постановления администрации МР «Вуктыл» «Об утверждении форм расчета величины годовой арендной платы за пользование объектами собственности МР «Вуктыл», в части заключения  договоров. Не заключение  договоров аренды недвижимого и движимого имущества, а передача на хранение в удовлетворительном и технически исправном состоянии, с правом использования, применения, эксплуатации ведет к снижению доходной части бюджета. При расчете арендной платы за пользование нежилыми помещениями нарушалась  нормативная база.В результате недоплата составила- 1 060, 5тыс. рублей, переплата – 889,4 тыс. рублей.

    По результатам проверки направлена информация руководителю администрации МР «Вуктыл». С целью устранения нарушений и выполнения предложений  Ревизионной комиссии в адрес Комитета по управлению имуществом МР «Вуктыл» направлено представление для принятия мер по устранению выявленных  нарушений и недопущению их впредь. Меры по устранению нарушений Комитетом по управлению имуществом приняты. Проводится работа по регистрации прав собственности, по устранению нарушений в части заключения договоров, по учету имущества.

б) в ходе проведения контрольного мероприятия в МУ «Центральная районная больница» организации и состояния  бюджетного учета, определение эффективности и целевого использования средств установлены нарушения такие как:

- невыполнение требований статьи 130, 131, 164 Гражданского кодекса, отсутствие          свидетельств о государственной регистрации права на объекты жилых помещений; Федерального закона от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкций по бюджетному учету  25н, 148н, Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров ЦБ РФ от 22.09.1993г.  № 40 в части принятия к бухгалтерскому учету некорректно оформленных первичных документов, несоответствие данных в регистрах учета;

       Статьи 321.1 Налогового кодекса РФ в части распределения коммунальных расходов, услуг связи, а также транспортных расходов и др. на бюджетную и предпринимательскую деятельность производится не пропорционально объему средств полученных от предпринимательской деятельности, к общей сумме средств (включая бюджетные).

       Выявлено нарушение общих требований к составлению смет установленных приказом Минфина РФ от 20.11.2007 г. № 112н  «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» в части расчетов плановых сметных показателей.

       Проверкой, правильности формирования фонда оплаты труда установлено, что в целом штатное расписание МУ «ЦРБ» не приведено в соответствие с нормативными актами, регламентирующими формирование штатной численности учреждений здравоохранения.

       Трудовые договора с должностными лицами заключаются с нарушением  законодательства, а именно должностной оклад и ежемесячные надбавки устанавливается без учета нормативной правовой базы, в разделе оплата труда не указываются все доплаты и надбавки, которые выплачиваются из средств бюджета муниципального района.

        По результатам проведенных контрольных мероприятий для принятия мер реагирования материалы проверки  направлены в прокуратуру г. Вуктыла, руководителю администрации МР «Вуктыл». С целью устранения нарушений и недопущению их впредь в адрес руководителя МУ «ЦРБ» направлено предписание для исполнения. Согласно представленной информации МУ «ЦРБ» по запросу Ревизионной комиссии МО МР «Вуктыл» предписание исполнено.

2)В соответствии с требованиями бюджетного законодательства проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета МР «Вуктыл» за 2009 год. (В проверку вошла отчетность главных администраторов  девяти учреждений и подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета. В заключении отмечены недостатки  допущенные участниками бюджетного процесса при исполнении бюджета МР «Вуктыл» за 2009 год, такие как нарушение бюджетного законодательства статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ в части несвоевременного  представления отчета об исполнении  бюджета, не соответствия требованиям к их составу, определенным статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 34 Бюджетного кодекса РФ неэффективного использования бюджетных средств в части оценки состояния дебиторской и кредиторской задолженности.

  3) Отдельным направлением Ревизионной комиссии МО МР «Вуктыл» является экспертная и аналитическая деятельность,  в результате которой:

 - представлены в Совет района и направлены руководителю администрации  МР «Вуктыл» заключения по исполнению бюджета МР «Вуктыл» за 1 квартал, полугодие и 9  месяцев 2010 года. В Положении о бюджетном процессе, не установлен срок предоставления указанной информации. Отсутствие сроков предоставления информации о ходе исполнения бюджета не позволяет в полной мере достичь одной из основных целей контроля- своевременности информирования депутатов Совета района об основных проблемах и недостатках, возникающих в ходе исполнения бюджета.

        В заключениях на ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета района  Ревизионной комиссией отмечено отсутствие в предоставляемой отчетности, кода администраторов средств, что не имело возможности более полно охарактеризовать, проанализировать исполнение бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета МР «Вуктыл», утвержденной приложением 2 к решению Совета района  «О бюджете МО МР «Вуктыл». Рекомендации Ревизионной комиссии администрацией МР «Вуктыл» не учтены.

    4) В рамках предварительного контроля бюджета Совету района, руководителю администрации  представлено экспертное заключение на проект бюджета на 2011 год. Ревизионной комиссией  МО МР «Вуктыл» предложено внести поправки  в части норматива распределения доходов между бюджетом муниципального района «Вуктыл» и бюджетами поселений. Предложение о внесении поправок в проект бюджета на 2011 год учтено.

     5)    подготовлен и представлен на утверждение Совету района  21 проект решений, касающийся деятельности Ревизионной комиссии.

         В части информационной и иной деятельности в отчетном году Ревизионная комиссия МО МР «Вуктыл» в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии МО МР «Вуктыл» продолжила работу по публичному представлению своей деятельности. Информация  о результатах контрольных мероприятий оперативно направляла информацию в Совет района «Вуктыл», руководителю администрации МР «Вуктыл». В 2010 году  при определении плана работы на 2011 год учитывались предложения  Совета района «Вуктыл», администрации МР «Вуктыл».

        В целях повышения профессиональной подготовки работники Ревизионной комиссии 17 декабря 2010г. посетили семинар, организованный Контрольно-счетной палатой РК, в ходе которого рассмотрен ряд вопросов, касающихся деятельности муниципальных контрольно-счетных органов. В рамках республиканского семинара  для укрепления сотрудничества контрольно-счетных органов РК и в целях повышения эффективности муниципального финансового контроляподписано соглашение о создании Совета контрольно-счетных органов Республики Коми  в состав, которого вошла Ревизионная комиссия МО МР «Вуктыл». 

 

 

 

Руководитель

Ревизионной комиссии МО МР «Вуктыл»                                            

  С.Г. Парамонова